הנדון: נייר עמדה מטעם ממונה חוק המכר הסכם הלוואה מרוכש דירה למוכר דירה
מסמך זה כולל הבהרה הנוגעת להוראות חוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות) ,
תשל"ה 1974 (להלן "חוק המכר" ) .
מבוא
יזם או קבלן המבקש למכור דירה לרוכש פוטנציאלי, נדרש לעשות זאת באמצעות הסכם מכר
עליו חתומים כל הצדדים, תוך הבטחת כספי הרוכש בהתאם להוראות חוק המכר. לאחרונה
נתקלנו בכמה מקרים של התקשרות בין יזם לרוכש דירה, במסגרתם הוסכם בין הצדדים על מתן
הלוואה מאת רוכש הדירה ליזם, כאשר פירעון ההלוואה עתיד להתבצע בדרך של אספקת דירה
חדשה לרוכש. הליכים מנהליים נפתחו כנגד אותם יזמים לבירור פרטי המקרים, ובחינה של
עמידת הסכמים אלה בהוראות חוק המכר. בשל היקף התופעה, מצאתי לנכון לפרסם את עמדתי
בנושא.
עמדת ממונה חוק המכר
יזמים ורוכשי דירות יכולים לפעול בשוק החופשי כהבנתם ולהתקשר בסוגי הסכמים שונים
לצורך רכישת דירת מגורים הסכם מכר, בנייה עצמית, קבוצות רכישה ועוד. הסכם הלוואה –
אשר, על פי מכלול הנסיבות הנוגעות לכריתתו ועל פי מהותו, משמש למעשה כסות להסכם רכישת
דירה, עולה כדי הסכם מכר דירה לכל דבר ועניין, ועל כן חלות עליו הוראות חוק המכר.
בהתאם לכך, בכוונתי לפעול לאכיפת הוראות חוק המכר במקרים אלה, תוך בחינת הדברים בהתאם
למהות הכלכלית האמתית של ההסכם היותו הסכם מכר לכל דבר ועניין על כל המשתמע מכך. –
על מנת להגן על ציבור רוכשי הדירות, עם פרסום נייר עמדה זה, בכוונתי להתחיל אכיפה הנוגעת
להסכמי הלוואות כמתואר לעיל. כל יזם אשר חושש כי הוא פועל בניגוד לעמדה זו, נדרש לפעול
מיידית על מנת להסדיר את הנושא מולי ומול רוכשי הדירות ( נותני ההלוואה ) , והדבר יכול לעמוד
לזכותו ככל שייפתח נגדו הליך מנהלי.
ניתן לפנות אלינו בכל שאלה בעניין זה.
גריידי עמית
ממונה חוק המכר